1000多万中小学教师接受了继续教育
工程收尾 制度初建
田宏中 符德新
日前，国家教育部对28个省、自治区、直辖市实施"中小学教师继续教育工程"情况进行了检查评估，并向部分中小学教师发放了调查问卷。评估和调查显示，四年来，我国1000多万名中小学教师基本接受了一轮各种类型的继续教育培训，成绩十分显著。我国中小学教师继续教育制度已初步建立。
1999年9月教育部在上海市召开"全国中小学教师继续教育和校长培训工作会议"，标志着"中小学教师继续教育工程"的全面启动。四年来，各省、自治区、直辖市教委、教育厅积极落实教育部对实施"工程"的有关要求，使中小学教师继续教育由局部发展到全国，由骨干教师扩展到全员教师，由技能培训提高到全面培养中小学教师实施素质教育的能力和水平，成效十分显著。
1.形成了一批中小学教师继续教育的创新成果
一套继续教育法规政策和指导文件。根据教育部颁发的《中小学教师继续教育规定》，各省、自治区、直辖市制定和出台了一系列继续教育的法规和政策措施，初步形成了中小学教师继续教育政策法规体系。有的省、自治区、直辖市由政府或由教育、人事和财政等部门联合颁布了省级中小学教师继续教育规定，对"工程"实施起到了重要的政策保证作用。
一轮全员培训。1000多万名中小学教师基本接受了一轮各种类型的继续教育培训，绝大多数中小学教师基本树立了终身教育思想，更新了教育观念，提高了对实施素质教育重要性的认识和自我反思、自主发展能力。在注重了解本学科及中小学课程发展动态和国内外教育科学研究最新成果，尤其是师德修养、教育教学技能和信息教育素养等方面，均有明显提高，有力促进了中小学教师队伍建设。
一支骨干教师队伍。1万名中小学骨干教师的国家级培训、10万名中小学骨干教师的省级培训和100万名中小学骨干教师的地市级培训已基本结束。通过培训，使骨干教师在转变教育观念、更新与扩展专业知识、提高科研意识和能力、掌握现代教育技术等方面有显著成效，形成了一支年龄、学科结构基本合理的骨干教师梯队，在基础教育课程改革中发挥着骨干带头作用。
一支继续教育培训者队伍。完成了对省级教师培训机构所有教师的一轮培训，结合基础教育课程改革的推进，完成了3030名基础教育新课程骨干培训者国家级培训。
一批继续教育资源。开发了180多门继续教育国家级培训课程，建设了600多种教材和33门网络课程及配套书籍、光盘，建立了中小学教师继续教育网站。组织编译了75种以维吾尔、哈萨克、蒙、朝语为主的民族地区双语教材。各省、自治区、直辖市还在教育部推荐教材的基础上，积极组织开发了一批具有地方特色的继续教育教材。教育部和各省、自治区、直辖市共同努力，形成了以文本、音像、网络为主要形式，多语种、多规格的继续教育资源结构，初步解决了全国中小学教师学习的资源问题。
一批继续教育的研究成果。全国建立了51个国家级中小学教师继续教育实验区和30个远程教学试点单位。各省、自治区、直辖市还建立了省级实验区，也采取先试点、后推广的做法，推进本地区继续教育工作稳步开展。以师范院校和教育科研机构为主要力量，完成了148项继续教育研究课题，形成了一批对继续教育工作具有指导意义的研究报告、论文、专著、经验汇编等。
2.促进了教师教育的专业化、一体化和信息化的发展
提高了中小学教师专业化水平。通过"工程"的实施，广大教师教育工作者将自身的教育理念和行为纳入了教师专业化的视野，广大中小学教师主动地以教师专业化为导向，走上了终身自主专业发展之路。
提高了教师教育一体化的认识。通过"工程"的实施，提高了教师教育一体化的认识，开始改变职前培养和职后培训相分离、重职前培养轻职后继续教育的观念。传统的师范院校和教师进修院校"一统天下"的格局被打破，逐步走向对"外"开放。
快步登上信息化平台。各级培训把现代信息技术教育作为培训的必修内容，教师培训机构和培训者树立"领先一步"的时代意识，加强培训环境、培训网络、培训队伍建设。在培训中普遍使用多媒体教室，利用适合中小学教师使用的网上资源和丰富的电子音像资料，探索严格可行的学籍管理、资源配置、课程选择、教育评价等网上管理办法和运行机制。
3.促进了具有中国特色、灵活开放的教师教育新体系的建立
以终身教育理念为思想基础，以提高教师专业化发展水平为目标，以师范院校为主体，其他普通高等院校和相关单位、中小学校共同参与，类别、规格多样，教学方式灵活，教学手段现代化，有法规制度保障的中小学教师继续教育体系开始形成。继续教育主体多元化，在师范院校的基础上，向上扩展到综合大学、其他多科性高等院校和相关单位，向下延伸到中小学；类别和规格多样化，新教师培训、教师岗位培训、骨干教师培训和学历提高培训全面开展，技能训练和专题研修，集中培训和跟踪指导以及院校培训和校本培训紧密结合，并积极探索学历教育和非学历的继续教育的融通，59所综合大学或学院开办了教师教育专业，12所省级教育学院并入师范大学，有力地促进了更加适应教师终身专业化发展的我国教师教育新体系的建立。
《中国教育报》2003年1月18日第3版