从日本高校改革看中国师范大学转型

--访北京师范大学校长钟秉林

  4月上旬,北京师范大学校长钟秉林率领北师大代表团赴日本和韩国访问。在东京访问的间隙,因倡导"师范大学转型"而备受媒体关注的钟秉林校长接受了本报记者独家采访。


  问:连日来,北师大代表团访问了东京大学、早稻田大学、筑波大学、东京学艺大学、国士馆大学、日本大学等高校。您对日本高校的整体印象如何?


  答:面对经济全球化和科技的迅猛发展,日本与中国一样就新世纪高等教育改革和发展进行着不懈的探索。访日期间,感受到日本的高校正在广泛谈论着日本文部科学省最近出台的三大改革措施。


  这让我思考中日高教改革中的共性问题。第一,1999年,中国高教管理体制改革和布局结构调整基本完成,中央和地方政府两级管理、地方政府统筹管理为主的条块结合的高教管理体制初步形成;同时,一些有条件的学校进行了合并,高教布局结构更趋合理;目前,高校的学科专业结构调整也在进行之中。第二,1999年1月,《中华人民共和国高等教育法》正式颁行,高校作为独立的法人办学实体,办学自主权不断扩大;政府对学校实行宏观管理、分类指导。不久前中国有6所高校获得自主设置本科专业的权利,北师大就是试点高校之一。第三,中国"九五"期间实施了"211工程",旨在21世纪重点建设100所高水平大学和重点学科,"十五"期间的二期工程也在启动之中。


  由此可见,中国和日本的高教改革有很多相似的地方,从某种程度上讲,这也反映了国际高等教育改革和发展的共同趋势。日本的高校很关心中国高校的改革,对中国高等教育的改革很了解,普遍认为日本的高校要向中国的高校学习。例如,日本大学的校长是一位医学专家,对中国的部委所属医科大学中只有协和医科大学和中国医科大学独立设置的情况了如指掌。


  虽然中国和日本有很多相似之处,但由于国情不同,很多东西可以借鉴但不能照搬。总的感觉是日本正处于新一轮高教改革前期的酝酿过程。而中国通过这些年大刀阔斧的改革,成果突出,中国高校整体水平不断上升,重点建设的高校取得较大的成果,正朝着一流大学的目标迈进。我们应抓住机遇,深化改革,乘势而上。


  问:据了解,日本从1949年开始实行新的教师培养制度,结束了师范学校培养教师的历史。而去年,北京师范大学在师范院校中率先成立教育学院,呈现出向综合大学发展的态势。作为北师大的校长,您对学校的改革有何设想?


  答:自从17世纪的法国出现世界上第一所师范学校,各国逐渐形成了制度化的现代师范教育体系。而现在,许多国家都努力改革原有的师范教育体系,将它的独立性逐步弱化,而将师范教育的功能部分地依存在整个教育(尤其是高等教育领域)体系之中,即综合大学加师范教育的教师培养体系。日本这些年的做法是由国立大学(或系)开设教师培养课程,同时允许一般大学承担培养教师的任务。日本于1873年建立起第一所师范学校,1878年政府规定每个县必须设立一所自己的师范学校,培养小学教师,1943年,师范学校的教育水平达到了高等教育学院水平。1949年起,实行了新的教师培养制度,即由大学培养教师与多渠道培养相结合,这就导致了师范学校培养教师做法的废止。鉴于此,政府规定,每个都、道、府、县必须设立一所国立大学(或系),开设教师培养课程,而且也允许一般大学承担培养教师的任务。


  此次考察更坚定了北师大战略转型的决心。"十五"期间,北师大将基本完成包括学科、专业设置与课程建设在内的结构性调整,建设一个适应社会主义现代化建设需要,符合高等教育发展规律的学科结构、专业设置和课程体系,实现北师大向以教师教育、教育科学和文理基础科学为主要特色的研究型大学转型,为将北京师范大学建设成为综合性、有特色、世界知名的研究型大学奠定坚实的基础。


  北师大的重新定位与决策转型,意义重大。除了有益于这所百年名校自身的发展之外,还可以指出以下几点:其一,北师大重新定位为一所以教育科学为主要特色的综合性研究型大学,意味着它的教师教育将与世界主流的范式接轨,这将开百年高师转型风气之先。其二,虽然我国教师教育体系无可避免地正走向开放,但由于我国将长期处于社会主义初级阶段,教师职业在短期内也难以成为社会的热门职业,此种国情决定了相对稳定的一批高师院校仍将长期存在。北师大不是与其他学校合并,归于消亡,而是通过内在超越,实现自身的转型,这显然有利于这批高师院校的稳定。其三,教师教育究竟是由综合性大学承担好,还是由相对独立的师范院校承担好,这是国际上仍在争论的学术问题。北师大转型,有利于传承百年形成的教师教育的优良传统,从而与其他综合性大学介入教师教育,形成良性的竞争。当然,北师大的战略转型是根据社会发展和学校实际做出的必然选择,也是提高教师教育质量的重要基础,但这并不意味着、实际上也无必要和可能要求所有中国高师院校都转型为综合性大学,而是应该采取多样化的发展策略,在办学过程中加强综合性,培养适应社会需求的高层次专门人才。(本报记者唐景莉日本东京报道)


  《中国教育报》2002年5月25日第4版