2、专题报告

教育部国际合作与交流司司长助理张宁博士从器物、制度和文化层面上分析了美国硅谷地区留学人员创业的模式和成功经验。并结合本人近年来的工作经验，提出对国内建设科技园的一些思考与分析。

中山大学高等教育研究所常务副所长陈昌贵教授认为出国留学既是改革开放的产物，又是中外文化交流的重要载体。出国留学已成为学术外交的组成部分，国际合作产生的一种“超常板效应”是高等学校快速提高发展水平的重要策略。在深入分析我国改革开放以来及台湾地区公派留学政策演变的基础上，探讨了“三个一流”思想提出的历史必然和逻辑走向。对目前兴起的跨国教育“离我们有多远”，“会给我们带来什么”，“我们应如何应对”等进行了深入的学术探讨。

北京市留学服务中心主任赵峰教授通过对2000年5月《北京市鼓励留学人员来京创业工作的若干规定》发布之后来京创业工作的2000名海外留学人员基本数据的全面统计和系统分析。归纳出海外留学人员来京创业所呈现的8个总体特征，得出首都对海外留学人员具有巨大吸引力，北京市吸引海外留学人员的政策与举措已经发挥明显作用的结论。同时，通过数据统计和对比，指出海外留学人员来京创业工作中存在的主要问题和近期的若干变化，提出根据首都现代化建设的需要和留学人员的现状完善政策，创新举措，实施政策调控，积极引导变化的政策性建议。

3、小组讨论

所有与会代表分成四个小组，就领导讲话和专题报告进行了热烈的讨论。主要观点如下：

（1）真正实施“三个一流”的思想。部分公派留学人员出国还存在一定的盲目性，未能联系到国外该领域的最强的学者和学校。建议驻外使领馆建立国外一流学者、学科、学校数据库。一方面为公派出国留学的学者提供切实、具体的指导，另一方面从操作层面上保证“三个一流”的实施。

（2）提高国家留学基金的品牌效应。希望国家留学基金委进一步平衡高校和其他部门的关系，真正成为“国家”的留学基金委。建议借鉴国外成功基金项目，如“洪堡基金”，打造我国的“精品”品牌。

（3）多渠道开辟留学途径，多渠道筹措留学资金。近年来，单位公派成为因公派出一个新亮点并将成为公派留学的重要组成部分。建议研究会单独设立分会，对单位公派中出现的问题加以分析和指导，提供一个相互交流和借鉴的平台。同时，使得单位派出和国家派出有机地结合起来，大大缓解国家留学基金的压力。

（4）进一步提高留学效益。较之自费留学，目前公派留学手续相对复杂，影响部分优秀人才申报的积极性。建议教育部给教育系统在出国留学方面更为宽松的政策，部分审批权下放学校。另外，增加专项派出，如博士后项目、西部地区项目等，更有针对性地满足单位和地方的需要。

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