1．讲政治，与党中央保持一致

北京师范大学归国华侨联合会的领导班子，平时注重政治学习，用辩证唯物主义、历史唯物主义观察事物、分析事物、在关键时刻，能够保持清醒的政治头脑。

    例如，在1989年政治风波时，侨联领导班子没有参加游行示威，也没有组织成员去游行示威。侨联还坚决支持和拥护党中央的正确决定，支持和拥护党中央对政治风波的正确处理。我校侨联经受了严峻的考验。

    1991年12月6日，北京市侨联组织部分侨界知名人士座谈《关于中国的人权状况白皮书》，我校侨联主席李涛同志应邀参加座谈会，并在会上做了重要发言，批判资产阶级人权的狭隘性、虚伪性、阐明社会主义人权的公平性、广泛性，论述两者的本质区别。

1998年12月1日，北京市侨联举行“邓小平侨务理论的学习与实践”座谈会，纪念党的十一届三中全会召开20周年。我校侨联主席李涛同志应邀参加会议，并做了重点发言。指出，在我国加快改革开放和经济建设的新时期，认真作好侨务工作，对于顺利实现我国经济发展战略目标，增进同各国人民的友好交往，促进和平统一祖国，有着重要的作用。

1999年5月8日，当美国轰炸我国驻南联盟大使馆时，当天，侨联参加统战部召开的会议，声讨美帝国主义的霸权主义行径，并参与签署抗议信，向美帝国主义表示强烈地抗议。

2001年3月31日，挂靠在我校的北京市政治学行政学学会与北京市警察学会联合举办“维护首都稳定”研讨会。侨联主席李涛作为北京市政治学行政学学会副会长兼秘书长，一直参与主抓这个研讨会的筹备工作。会议开得很成功，北京市委副书记、市政法委书记、市公安局长强卫同志亲自参加研讨会，并做了重要指示。他对会议做了充分的肯定，并指示今后继续合作，进一步深入探讨。会后，组成一个六人小组（李涛参加这个小组）给中央和市委起草一份报告：“维护首都稳定预防性措施的几点建议”，望能对首都的稳定做一点贡献。

2．学习 “保护法”，贯彻“保护法”

    1990年9月，全国人民代表大会常务委员会制定了《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法实施办法》，1994年1月14日，北京市人民代表大会常务委员会又通过了《北京市实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》。这些法律法规的连续出台，体现了党和国家对广大归侨侨眷及海外侨胞的重视、关怀和爱护，也为加强侨务工作法制建设奠定了基础。因此，得到海外侨胞和广大归侨侨眷的热烈欢迎。

    我校历来重视侨务工作，并盼望加强侨务工作法制建设。

    1994年，我校共有归侨41人，其中有高级职称的24人，占归侨总人数的59%。他们在重点学科的教学科研中，发挥着骨干作用。他们中，担任过全国妇联副主席的1人（卢乐山），担任过北京市人民代表的3人（林永福、林冰、金慕箴），担任过市侨联委员的2人（李涛、易经畲），担任过区人大代表的1人（吴豪德），担任过区政协委员的1人（陈达星），在校内先后担任过中层干部的7人，参加第一届教代会执委会常委的2人（张厚粲、李涛），被选为北京市侨联系统先进个人的有9人。张厚粲、刘松柏同志荣获1999年全国归侨先进个人称号，李涛同志荣获1999年全国侨务工作先进个人称号。从以上统计数字说明，他们不仅是教学科研队伍的重要组成部分，而且是各项社会工作和社会活动的重要力量。

    改革开放以来，学校在与海外合作交流，增进友谊等方面，做了许多工作。广大归侨侨眷与海外有着天然的联系，他们来自印尼（14人）、马来西亚（5人）、美国（3人）、日本（4人）、原苏联（3人）、新加坡（3人）等14个国家。他们与海外的联系特点是广泛、密切、方便。因而，他们在内引外联中的媒介作用是不可替代的，实际上，有的归侨侨眷为学校引进的项目有好几个，但是由于种种原因，没有达成协议。

    根据我们党的“一视同仁、不得歧视、根据特点、适当照顾”的侨务方针，努力多做工作，调动他们参加社会主义经济建设和维护社会安定的积极性。为了学习兄弟院校的侨务工作经验，1991年和1992年，学校党委统战部先后派统战部干部和侨联主席赴厦门、武汉参加全国部分高校侨务工作研讨会。虽然我们重视和努力去做侨务工作，但在工作中往往碰到一些难题。最常见的是，有的政策只做了原则性的规定，在工作中无法具体操作。因此，北京市出台了一部结合实际情况的比较具体的法律法规，颁布后，侨联配合统战部组织学习、贯彻、落实。我们在一定范围宣讲北京市“实施办法”外，还将该文件发到各系和归侨侨眷手中，组织学习“保护法”，理解怎样贯彻“保护法”共同为侨务工作走向法制作出努力。

《北京市实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》，是根据北京市的具体情况，有些内容在国家的法律法规中没有做规定，实际工作又非常需要，有些内容在国家法律法规中有原则规定，实践中难于操作，需要通过立法加以具体化。这两方面的内容正是我们基层工作中最需要的。如对归侨、侨眷身份的认定，对归侨侨眷企业的确认，以及对华侨捐赠工作的管理等，明确了主管部门及其管理责任；对归侨侨眷的合法权益保护规定，包括了社会政治、经济生活、私人财产、教育、出国探亲等各个方面。对归侨侨眷的照顾也体现在多方面，如对归侨侨眷中无劳动能力、生活确有困难的，规定由民政、侨务部门给予救济、照顾，如归侨侨眷的子女入学，教育部门要根据实际情况适当放宽入学条件，等等。有了这些具体法规条文，我们在实际工作中，就有了解决问题的钥匙，就能把工作中的实际情况与国家法律法规结合起来，用法把行之有效的措施固定下来，也就从根本上加强了侨务工作的法制建设，切实落实党和国家的侨务政策，切实保护归侨侨眷的合法权益，充分发挥归侨侨眷在社会主义经济体制建设和社会稳定中的作用。因此，《北京市实施〈中华人民共和国归侨侨眷权益保护法〉办法》的公布实施，对加强侨务工作的法制化建设，提高侨务工作的水平，调动广大归侨侨眷的积极性，有着十分重要的意义。

3．落实侨务政策，为归侨侨眷办实事

    校侨联协助和配合统战部为落实政策做了不少工作。由于十年的“文革”浩劫，我校归侨、侨眷、华人亲属中的一些人，不同程度受到冲击。党的十一届三中全会之后，按照党的政策已得到落实，解决了不少问题。但是，也有少数遗留问题，经过多方努力，于1988年逐一得到解决。如印尼归侨杨凡同志，早在1931年入党，是我校党龄最长的一位老党员。当年，他为了党的事业，被派到国民党军队里工作，不幸，同他单线联系的人牺牲了，他与党的联系中断。从此，他脱党达50年之久。文化大革命以后，他多次向组织提出要求审理该案，恢复他的党籍。侨联也积极向统战部反映此情况，希望及早得到解决。经过统战部、组织部多次与有关部门联系，协助杨凡办理此事。1988年上半年，他的问题得到了较好的解决，恢复了他的党籍。党龄从1933年算起，工资晋升一级，被评为副译审，解决了一套两居室的住房，享受司局级待遇。本人很满意。

    又如，美国归侨邵鹤亭先生，原是我校教育系三级教授，也是民进成员。“文革”初就惨遭迫害致死。1967年又被抄家。后来虽已退赔，但是，有102.9张侨汇券退赔时已过期作废了，1988年家属提出兑换成有效的侨汇券。经统战部和侨联同市侨办联系，在市侨办的协助下，得到了解决。邵先生的家属非常满意。

    落实生活适当照顾的政策。在分配校内住房问题上，侨联向统战部反映归侨的意见，统战部与房管部门协商，决定给我校归侨职工加3分。虽只加3分，解决不了根本问题，还是能起作用的。有的人多了3分就能进入分房档次，有人加了3分就能住上较理想的楼层。对住房暂时比较紧张的人，如有海外亲友回国探亲或治病，经与房管部门协商，也能优先借给临时用房，以解决燃眉之急。如我校早年退休的教授夏宁先生，一直住在校外，且是别人的私房。夏老先生1988年是一百周岁，其子夏松油、儿媳郑来明打算从美国回来为其父过百岁寿辰。夏老先生住的房子冬天无暖气，夏天漏雨。学校考虑到夏老的特殊困难，在房子紧缺的情况下，为他在校外解决了一套有双气的三居室房子。

    优先给归侨安装自费电话。1987年学校要给校内部分住户安装自费电话。线路少，申请的人多，不可能满足大家的需要。后勤有关领导同志提出适当照顾有海外关系的同志，尽量保证给他们安装电话，以便他们同国内外亲友联系。

努力为归侨侨眷办实事，以体现组织的关心和党的政策的温暖。有个别归侨，到了香港定居，并取得香港居民身份证。后来他们又回到学校，要求安排工作。本来是可以不安排的，但是，侨联还是配合统战部说服有关部门，从统战需要出发，照顾归侨，给安排了工作。归侨侨眷子女入托、入学等，我们都尽量为他们排忧解难。如1995年有一位归侨孩子在升大学时，由于缺少体育加试成绩，在录取时不能投档。我们积极配合市侨办办国内处做工作，多次与有关方面联系并补办手续，最后该生拿到了录取通知书。该生及其家长感谢的是党和政府的关怀。根据北京市政府的政策规定，凡回国参加社会主义建设30年者，每人每月补助50元。校侨联向统战部反映此情况，并向校人事处做了汇报争取得到校人事处的同意，并经校领导的批准，问题得到了及时的解决。还有，依据北京市政府的规定，对归侨子女升学时，有所照顾。中考照顾5分，高考照顾10分。

4．广交朋友，促进祖国统一

    为了工作的需要，统战部在接待台湾国民党知名人士时，经常邀请侨联会主席、副主席参加。例如，1988年我们侨联就配合和协助统战部做了不少接待工作。其中有三起是较大的。

一是接待熊运祚先生（原国民党中将）。他是何应钦的机要秘书。1988年他先后两次回国，第一次是国务院侨办介绍来的；第二次是熊运祚先生自费来的，全国政协介绍给北师大侨联。这两次来访，侨联都协助统战部热情地接待了他。为他解决住处、伙食，还安排他在我校讲学，并宴请了他。他两次来京，对我们的接待，非常满意。

    二是接待钟干夫妇。钟干夫妇是台湾在联合国的工作人员。1988年，他们回国参观。侨联也协助统战部接待并宴请了他们夫妇，效果很好。

三是接待吴泽洲夫妇。吴泽洲、高俭民夫妇，是我校原物理系教师。高俭民曾任荣毅仁的秘书，吴泽洲先生是旅奥企业家，在北京也有公司。主要是从事文化交流方面的。中国民乐代表团第一次出国访问演出到奥地利维也纳之行，是在他积极热心组织和帮助下成行，而且演出极为成功，震动了奥地利音乐文化界。

在接待过程中，我们体会到：我国提出“一国两制”的方针后，香港、澳门回归祖国已成定局，与台湾关系也发生了巨大的变化。在这样的形势下，海外统战工作就更加重要了。做好海外统战工作有一条，就是要广交朋友，深交朋友。而侨联的成员以及港澳台眷属都是海外来客的第一位接待者，他们的生活、他们的言谈举止，都是党的政策的最好体现和见证，海外来客容易信服，容易接受，起到了我们的电台、电视台、报刊所起不到的作用。从反应看，台湾来访者表示“明年还要来，下次带上全家来”。在和平统一祖国的形势下，我校一些原来不敢说出自己是台属的人，现在也积极将自己亲属要回大陆探亲的情况，或是回来后的接待情况，都及时向有关组织汇报。

我们还体会到：今后从台湾回大陆的人会更多，我们在做好每一位接待工作的同时，更应做好社会上有名望、政治上有影响、学术上有造诣、经济上有实力人士的工作，结交更多的朋友，从感情上深交一批朋友，为祖国的统一，为中华民族的振兴做出贡献。

5．精心组织，开展多样性活动

在统战部的支持和帮助下，校侨联努力组织多种多样的组织活动。主要有以下几种。

“逛京城”活动。侨联组织归侨侨眷“逛京城”活动，进行爱祖国爱北京的教育。使大家了解北京在改革开放以后，城市建设上取得了显著成就。

组织归侨侨眷同民主党派一起，听有关国内外形势的报告，关心国内外大事。

开展办学活动。侨联曾先后几年举办考研英语辅导班，考研政治辅导班。它受到应考学员的欢迎。因为，我们收费合理，教师认真负责，组织管理较好，深受广大学员的称赞。

侨联还开展经济活动。根据中央关于基层侨联可以办经济实体的方针政策，在北京市侨联和校统战部的支持下，侨联开展了有关经济活动。如侨联曾搞彩盘的试制工作、曾开展书刊发行工作、还试图搞贸易公司。

中秋佳节到来之时，侨联有时也召开座谈会。如1991年中秋节座谈会。主题是：过好中秋节，发扬华侨爱国爱共产党的光荣传统。会上，有些曾出国探亲的归侨，谈了他们出国探亲的观感和体会。这些老归侨对比了两种社会两种制度，倍感社会主义的祖国安定稳定，经济逐步繁荣发展，生活水平逐步提高，有些归侨谈了自己追随共产党闹革命，虽然曾经历过坎坷，但是，爱党之心不变。因为，只有共产党能够救中国，只有共产党才有社会主义，只有共产党才有自己幸福的今天和明天。

举办迎新春联欢会。侨联每年组织各种形式的活动，最大的活动是春节联欢会。侨联有时单独举办联欢会，有时与校港澳台联谊会联合举办联欢会。近几年来，几乎都是联合举办的。每年这种大型的春节联欢会，得到校港澳台办公室、校党委统战部的大力支持和帮助。校党委和行政十分重视，每次会议，党委书记、副书记、校长、副校长都能亲自参加。董奇等同志，市侨办黄锦茂副主任，市侨联主席林其珍、副主席丘国武等同志，也曾先后参加这种会议。这充分体现了党对归侨、侨眷、港澳台眷属的关怀。

为了迎接新千年、新世纪的第一个春节，校归国华侨联合会与港澳台联谊会，在校港澳台办公室和校党委统战部的大力支持和帮助下，于2001年1月10日在小西天中影电影院举办新春电影招待会。两会会员及眷属团聚一堂，欢度佳节。校党委副书记范国英、副校长董奇、党委宣传部长白光耀和统战部长朱小健莅会。招待会由校侨联主席李涛主持，黄会林教授代表两会致词。董奇同志、范国英同志发表重要讲话。范国英同志代表学校向36位归国华侨颁发了北京市人民政府侨务办公室签发的北京市归国华侨证，向13位回国参加社会主义建设30年的同志颁发了北京市侨联签发的第三批荣誉证书，以表彰他们在祖国建设中所作的无私奉献。最后，影片《超级妈妈》把招待会引向高潮，观众席上不时发出欢笑，大家对能欣赏这部优秀喜剧影片，十分满意。

6．互相学习，交流经验

    我校侨联很注意学习兄弟省市、兄弟院校的先进经验，先后派人到外地参加会议，进行研讨。

    1991年4月我校侨联主席李涛同志和统战部干部罗毓珙前往厦门大学，参加由厦门大学统战部和侨联联合发起的、全国部分高校侨务工作研讨会。北方参加会议的还有北京大学。

    1992年5月，由武汉工业大学侨联和统战部主办的第二届全国部分高校侨务工作研讨会，在武汉市武汉工业大学召开。我校侨联主席李涛、统战部副部长周凤花同志参加了研讨会。李涛在大会上做了《加快改革开放步伐，发挥高校侨联作用》的发言。李涛同志还被推选为会议主席团成员，主持研讨会大会。

    1999年10月，在广州市暨南大学召开第三届全国部分高校侨务工作研讨会，会议由暨南大学统战部和侨联主办。我校侨联主席李涛同志参加了会议，并提交了《关于高校侨务工作的一点思考》论文。会议分为三个小组，李涛同志被推选为第二小组召集人，并代表小组在大会做了小组讨论内容要点汇报。

   北京师范大学归国华侨联合会受北京市归国华侨联合会的委托，于1998年3月28日，在我校召开十六所高校侨联片会。参加会议的有北京师范大学、北京航空航天大学、北京医科大学、北京科技大学、中国地质大学、中国政法大学、北方交通大学、北京轻工学院、北京邮电大学、北京石油大学、北京语言文化大学、北京建工学院、北京林业大学、北京体育师范学院、国际关系学院、中央金融学院等十六所高校侨联。参加会议的有北京市侨联主席林其珍、市侨联副主席、海淀区侨联主席王广河、区侨联秘书长肖世钧，市侨联副主席、北京大学侨联副主席王德煌，及十六所高校侨联的负责人和统战部的负责人；清华大学、北京理工大学的侨联负责人列席了会议。北京师范大学党委副书记范国英同志，党委统战部长周凤花同志对大家的到来表示热烈的欢迎，希望大家交流经验，沟通信息，共同推动和促进侨务工作的开展，为建设祖国做出更大贡献。

    这次会议主要是围绕如何进一步做好老归侨的工作，做好“新侨民”的工作，进行了探讨。各校介绍本校侨情、工作经验、未来打算，也谈及做好侨务工作的意义。与会同志着重谈到以下几个问题。一、发挥归侨侨眷的特点和优势，努力做好海外联谊工作，是做好新时期侨务工作的一项重要内容；二、进一步做好新老归侨的工作，仍然是今后工作的重点。最后，北京师范大学主管统战工作的党委副书记范国英同志做了重要讲话，她强调指出：侨联是党领导下的人民团体，侨联要在党委领导下，依靠统战部，充分发挥党团结联系归侨侨眷的桥梁纽带作用，要围绕十五大的精神，宣传好党的侨务政策，宣传“归侨侨眷权益保护法”，做好国内外的联络工作，继续做好归侨侨眷的工作，为两个文明建设做出贡献。北京市侨联主席林其珍同志也做了重要讲话。他指出，当前归侨的特点进入老龄化，我们的工作也要围绕这个问题来开展。因此，市侨联成立了老年归侨工作委员会。市侨联还成立了中侨福利基金会。他还指出“新侨民”的工作很重要，侨联重点工作要放在国内，做好了对“新侨民”有影响。国内工作做得好，他们肯定要回来的。他还指出，以经济建设为中心，要引进，也要走出去，把我们的成果、产品推向国外。

    与会者认为，这次会议开得很好。通过互相交流，共同探讨，对推动和促进侨联工作的开展具有重要意义。为了今后工作的开展，会议推举北京市侨联委员、北京师范大学侨联主席李涛同志为本片片会负责人，并确定每年召开一次，由各校侨联轮流召开。

7．调查研究，开拓进取

    为了贯彻中共中央、国务院科教兴国的战略决策，为了贯彻国务院侨办《关于加强新移民工作的意见》的文件精神，配合北京市侨办在全市进行新移民情况的调查工作，北京师范大学归国华侨联合会决定对我校新侨胞及其眷属的情况进行深入地调查研究，摸清我校新侨胞和留学人员的底数，为学校制定有关政策，切实发挥这一群体的作用，提供必要的数据和依据，对学校的全面建设做出我们的贡献。为此，北京师范大学归国华侨联合会于２０００年５月２８日向北京师范大学党委写了报告，希望校党委批准我们这项申请，加强对我们做好这项工作的领导，并给予必要的项目经费的支持，也希望党委统战部及相关部门给予大力支持和帮助。

    对我们这个调查研究项目的申请，得到校党委的批准。同时，校党委责成党委统战部给予大力支持和帮助。

    在党委的领导下，在党委统战部朱小健部长的指导和帮助下，校侨联委员会经过反复研究，决定成立由李涛、林永福、潘桂珍三人领导小组，李涛担任小组组长，负责统一领导新侨胞调查工作。领导小组下设新侨胞调查工作办公室，由罗毓珙（办公室主任）、李涛、潘桂珍、宋燕生、吴瑞坚等同志组成。负责组织、协调、咨询和联络等工作。

    经过大家的共同努力，筹备工作基本就绪。２０００年１１月１０日召开了北京师范大学新侨民调查工作部署大会。参加人员有校内各院、系所党总支统战委员、校侨联有关人员以及热心侨务工作的同志。校党委副书记范国英同志，党委统战部部长朱小健同志和周乃英同志也出席了大会。

    校侨联主席李涛主持大会并作主题报告。他首先介绍了北京市的新侨民的情况。他说，北京市有新侨胞１０万余人，被称为２０世纪的“新侨乡”，这些新侨胞，还有国外留学人员，生存能力强，知识层次高，不少人学有所成，是华侨和华人社会中的一支重要力量，弄清他们的基本情况，既利于党和政府制定政策，保护新侨胞及其眷属的合法权益，又利于同他们加强联系，促进同海外的经济文化交流以及引进人才和资金的工作。李涛还就新侨胞调查工作的范围、内容、方法、步骤等问题作了详尽的阐释和具体的安排。他要求全体与会同志以对党和人民极端负责的精神，认真细致做好新侨胞情况调查工作。

    党委副书记范国英同志在会上作了指示。她说，新侨胞情况调查工作很有意义。这是新时期统战工作的基础性工作。今天，我国的“十五”计划已经制定，为实现四个现代化、强国富民的目标，必须调动一切可以调动的力量，包括海外华人的力量。２１世纪即将到来，我们面临激烈的国际竞争，特别是科学技术的竞争，而科技的竞争实际上是人才的竞争。新侨胞同老侨胞不同，层次更高，是宝贵的人才资源，做好新侨胞调查工作就能最大限度地发掘和利用这一可贵的人才资源。范国英同志还说这是一件艰苦细致的工作，勉励大家一定把它做好，并且表示：学校和党委定会给予支持。

    最后，党委统战部部长朱小健也讲了话。他指出：新侨胞工作是新时期统战工作的重要内容，要求各党总支统战委员提高认识，抓好这一工作。他说，新侨胞在国际舞台上的份量越来越重，作用越来越大，绝对不能忽视，做好新侨胞调查工作，无论是对国家和政府，还是对新侨胞及其眷属都是有好处的。

会后，北京师范大学学校电视台对大会的情况作了录像转播；同时，校电视台主持人还就新侨胞的概念（包括新侨胞、留学人员、新侨胞眷属、留学人员眷属）；开展新侨胞调查工作的意义，调查的范围、内容、方法、时间；开展调查工作注意的事项问题采访了校侨联主席李涛同志，李涛同志就以上的问题，作了明确的回答。

调查工作是一项艰巨复杂的工作，遇到了不少的麻烦和问题。但是经过大家的共同努力，克服了一个又一个的困难。2001年4月底调查工作基本上结束，进入统计分析、写调查报告阶段。调查工作取得了很大的成绩，达到了预期的目的。

新侨胞的大量出现，不可避免的导致大量高素质的、高层次的人才流失，特别是在知识经济已成为强国富民的今天，这种流失无疑造成我国人才资源及知识财富的巨大损失。但情况也有两个方面，从另一个方面来看，它也是有积极的作用。它可以发展国际间科技、经贸合作，开展经常性的科研合作和交流，有利于引进国外先进技术和管理方法，促进国内高新科技成果的转化，开拓国际市场。因此，新侨胞是一种人才的流失，同时这也是我国一个重要的人才、科技资源。运用得当，可以为国家的现代化建设提供有力的促进和帮助。这也从另一个方面证明我们这个调查的重要作用，通过这种基本调查，了解我校新侨胞的具体状况，为学校领导和有关部门制定相关政策和措施，积极引导海外新侨胞为祖国建设出力，具有重要的参考价值。我们认为要做好新侨胞工作，必须做到：一是建立网页，加强联系；二是开设论坛，扩大交流；三是改善环境，吸引新侨胞回国创业；四是开拓渠道，筹措经费。

做好新侨胞的工作是一项长期的，具有深远意义的工作，翻开我党的历史及建国五十年的历史，在过去的艰苦岁月里，都有我们海外侨胞的支持和帮助，在进入21世纪，在科技经济全球化的激烈竞争时代，海外侨胞将会发挥更大的作用。

（撰稿人：李  涛）